“El incremento del gasto del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC) en I+D+i, desde 2005 hasta 2008, ha sido del 98%”, según ha anunciado hoy el secretario general de Industria, Joan Trullén, en la presentación en la Fundación Cotec de los Programas de Innovación Tecnológica y de la política de I+D+i del Ministerio.
En su intervención, Trullén ha destacado que el MITYC está apostando de forma decidida por el apoyo a la I+D+i, liderando a nivel de la Administración General del Estado este impulso con respecto a otros departamentos ministeriales. El Ministerio ejecuta el 50,59% del presupuesto del Estado destinado a innovación tecnológica.
En este sentido, las políticas de I+D+i del MITYC crecerán un 13,42% en el año 2008, alcanzando la cifra de 4.724 millones de euros. El presupuesto de la Secretaría General de Industria representará en 2008 un 66,6% del gasto en I+D+i de todo el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Programas de innovación tecnológica
El secretario general de Industria ha puesto de relieve la nueva estrategia industrial española que ha hecho una firme apuesta por el impulso de la innovación y el objetivo de la productividad. Una apuesta que se materializa en un conjunto destacado de iniciativas y programas de innovación tecnológica entre los que cabe destacar los siguientes:
• CONSORCIOS ESTRATÉGICOS NACIONALES EN INVESTIGACIÓN TÉCNICA (CENIT)
El Programa CENIT , enmarcado en la iniciativa Ingenio 2010, contempla la financiación de grandes proyectos integrados de investigación industrial de carácter estratégico, gran dimensión y largo alcance científico-técnico, orientados a una investigación planificada en áreas tecnológicas de futuro y con potencial proyección internacional.
El objetivo es la generación de nuevos conocimientos útiles para la creación de nuevos productos, procesos o servicios o para la integración de tecnologías. El presupuesto total comprometido desde el inicio del programa, en 2006, asciende a 580 M€.
En la 3ª convocatoria, cerrada el 13 de abril de 2007, se aprobaron 16 grandes proyectos de investigación industrial estratégica, con un presupuesto total subcontratado a dichos organismos de 121 M€. El CDTI, por su parte, destinará 180M€ en forma de subvención para financiar los 16 nuevos proyectos.
Las empresas participantes son 252 ( 59% PYMES, con un aumento del 20% frente a la convocatoria anterior). También participarán 261 organismos de investigación (un 6% más que la convocatoria anterior).
• APOYO A LAS AGRUPACIONES EMPRESARIALES INNOVADORAS (AEI)
El apoyo a las AEI participa de la estrategia europea de promoción de la competitividad, sobre todo de las PYMES, mediante el fomento de estrategias de colaboración de gran importancia para un tejido productivo tan atomizado como el nuestro. Se inscribe dentro del Plan de Fomento Empresarial.
Los objetivos del programa son: Promoción de la competitividad, sobre todo PYMES, mediante la creación de “clusters innovadores”; Mejora de la coordinación entre las redes o alianzas; Dinamización de los flujos de información; Fomento de la colaboración en proyectos innovadores, tecnológicos u organizativos; Fomento de proyectos susceptibles de favorecerse de programas de apoyo a la I+D+i.
En la 1ª convocatoria de 2007 se han aprobado 60 solicitudes, con una ayuda de 3 M€. El número de empresas participantes asciende a 3.124 ( 148 son centros de investigación y formación). En la distribución sectorial, se potencian los distritos industriales con preeminencia de sectores o actividades tradicionales (35% del total)
• FONDO TECNOLÓGICO
El Fondo Tecnológico es un partida especial del FEDER dedicada a la promoción de la I+D llevada a cabo por las empresas.
El objetivo es la capacitación tecnológica e industrial de las regiones con menor intensidad científico-tecnológica mediante la creación de un nuevo tejido industrial o la consolidación del ya existente.
De los 977 millones de euros que gestiona en una primera asignación el MITYC, el CDTI gestionará unos 793 millones de euros, durante el periodo 2007-2013, destinado a las comunidades autónomas españolas.
El Fondo engloba dos tipos de proyectos: Apoyo a las Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEIs) y a Proyectos integrados.
• SISTEMA DE INFORMES MOTIVADOS PARA DEDUCCIONES FISCALES
El MITYC está facultado para emitir Informes Motivados, vinculantes para la Administración Tributaria, en los que se califican las actividades de la empresa como I+D ó innovación de cara a su deducción fiscal.
El objetivo es ofrecer a los agentes económicos un entorno de seguridad jurídica que les permita conocer si las actividades que planean llevar a cabo merecerán o no la deducción.
En el año 2006, las solicitudes aumentaron el 32% con respecto a 2005 y el 300% frente a 2004. El incremento de la deducción total estimada que se ha producido es de un 23%. Los informes de 2006, dan lugar a una deducción por actividades de I+D e innovación tecnológica estimada de 130,5 millones de euros.
El sistema ha tenido una buena acogida entre las PYMES, ya que en 2006, el 45% de las empresas solicitantes son PYMES.
• FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN TÉCNICA (PROFIT)
Es el programa con más tradición, con una amplia capilaridad y consolidación en el tejido productivo. Asimismo, es el principal instrumento de los sucesivos planes nacionales de I+D+i. La primera convocatoria se realizó en el año 2000.
En las últimas convocatorias, esta iniciativa ha incorporado las siguientes novedades: Otorgar ayudas plurianuales garantizando un apoyo continuado durante la realización de los proyectos; Fomentar el anticipo reembolsable como modalidad preferente de ayuda; Crear convocatorias independientes para el desarrollo de proyectos tractores e iniciativas con socios tecnológicos de otros países; Potenciar la participación de las PYMES mediante la mejora del acceso a las ayudas; Flexibilizar los requisitos impulsando la transparencia y la simplificación administrativa en las líneas de ayuda y mejora de la gestión.
El programa ha gestionado, en ocho años, 40.000 solicitudes de ayudas (5.000 anuales). Se han destinado un total de 5.000 M€ en ayudas públicas (1.000 M€ en subvenciones a fondo perdido y 4.000M€ en forma de anticipos reembolsables), apalancando un gasto empresarial conjunto de 30.000 M€.
En 2006, la dotación financiera conjunta de las convocatorias alcanzó los 1.016 millones de euros, de los cuales 249 millones correspondieron a subvenciones y los restantes 767 millones a préstamos. La aportación del MITYC supone el 87% de las subvenciones y el 85% de los préstamos totales convocados.
• PROGRAMA DE APOYO A LA CREACIÓN DE EMPRESAS INNOVADORAS DE BASE TECNOLÓGICA EN PARQUES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS (CEIPAR)
CEIPAR se inscribe dentro del Plan de Fomento Empresarial. Combina la colaboración complementaria de diversas entidades del MITYC (DGDI, EOI y ENISA) aprovechando las ventajas del entorno ofrecido por los Parques Científicos y Tecnológicos.
Los principales objetivos son: Potenciar la iniciativa emprendedora; Fomentar la creación de empresas y su crecimiento incrementando su capacidad de innovación.
La primera convocatoria de 2007 ha otorgado ayudas de 5 millones de euros destinados a 208 empresas ubicadas en 30 incubadoras de 22 Parques Científicos y Tecnológicos.
• FOMENTO E IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE I+D+i
Este programa creado por el MITYC, durante 2007, para incrementar la competitividad , está destinado a la implantación de sistemas de gestión de I+D+i en las empresas.
Los objetivos desprograma son: Fomento de sistemas de gestión de I+D+i en las PYMES; Incremento de la competitividad mejorando la capacidad tecnológica; Potenciar la capacidad de las organizaciones para reconocer tecnologías emergentes.
En la primera convocatoria de 2007 han participado más de 400 empresas, con un presupuesto en subvenciones de 1,5 M€.
• APOYO A LAS JÓVENES EMPRESAS INNOVADORAS (JEI)
El Plan Nacional de I+D+i para el periodo 2008-2011 prevé la concesión de ayudas para la transferencia tecnológica, la valorización y la promoción de empresas de base tecnológica.
Los objetivos del programa son: Estimular la entrada de nuevas empresas en sectores emergentes; Creación de empleo altamente cualificado; Creación de nichos de mercado; Proyección internacional de las empresas.
Está dirigido a empresas jóvenes (menos de 6 años), empresas pequeñas(menos de 50 empleados) y empresas con una intensidad investigadora elevada.
El programa plurianual (2009-2012) cuenta con un presupuesto anual acumulativo de 6 M€.
Productividad Industrial
El secretario general de Industria ha subrayado los buenos resultados macroeconómicos de la economía española, destacando “el intenso crecimiento de la producción y del empleo, alcanzando hoy el billón de euros de PIB, con una tasa de crecimiento del 4% y veinte millones de empleos, situándose la tasa de desempleo a un nivel del 8,5%, inferior ya a la media comunitaria”.
Los datos de los principales indicadores industriales, desde el índice de Producción Industrial hasta los índices de cifras de negocios en la industria, demuestran la sistemática recuperación de la producción y de la productividad industriales en el conjunto de la economía española.
“La recuperación de la producción industrial se empieza a detectar desde medidos del año 2005,y se acelera a lo largo de 2006, hasta alcanzar un crecimiento del 4,4% en el último trimestre del año pasado, que se sigue manteniendo por encima del 4% en los primeros meses de 2007”, ha señalado Trullén.
En los dos primeros meses del año 2007 la tasa media de crecimiento del Índice de Producción Industrial se ha situado en un 4,1%, destacando el crecimiento del 11,5% para los bienes de equipo, y con puntas tan significativas de crecimiento en Fabricación de muebles y otras industrias manufactureras con un 22,9%, o Fabricación de maquinaria y material eléctrico con un 22,6%.
En el conjunto del primer trimestre del año, las tasas de crecimiento del VAB han sido del 5,1% para la industria (sin Energía) y del 4,2% para construcción, pese a la cierta desaceleración detectada en el segundo trimestre. De este modo, la industria está liderando el crecimiento de la productividad de la economía española, situándose su tasa de avance por encima de la de los restantes sectores, incluyendo la construcción, lo que no ocurría desde 1997.
“En 2007, los datos del primer semestre son muy satisfactorios, con un fuerte aumento de la productividad, del 5,3%, lo que nos lleva a concluir que, a finales de año, el crecimiento de la productividad en 2007 habrá, por lo menos, igualado el de 2006”, ha subrayado Trullén.
Asimismo, se constata la recuperación de la demanda externa: En valor, el crecimiento de las exportaciones fue del 10,4% en 2006. En el primer semestre de 2007, las exportaciones industriales han aumentado en un 6,9% en precios corrientes, y en el caso de las manufacturas, el crecimiento fue todavía mayor, del 8,1%.
Sector de automoción
El sector de automoción ha experimentado una recuperación que se ha intensificado en 2007 con un aumento interanual del 8,4% en unidades producidas y del 12,8% en el valor de la producción. Destaca especialmente el comportamiento de los turismos, con tasas de avance del orden del 15% en valor y del 10% en unidades.
Este fuerte crecimiento ha sido favorecido por el buen comportamiento de las exportaciones. En el primer semestre de 2007, el crecimiento de las exportaciones ha continuado acelerándose con un aumento del 8% interanual en términos nominales.
